貴州砂石行業改造有序推進 重視砂石品質逐步完成可控式綠色開發

貴州省砂石礦資源豐富，機制砂生產企業眾多。據統計，截至2019年年底，全省砂石土礦山數量為2211個，全省砂石骨料企業和站點1786家，砂石骨料產量8.9億噸，產值超過300億元，帶動從業人數10萬人以上。但貴州省機制砂石產業仍存在生產規模小、產業集中度低、技術力量不強、工藝裝備不夠先進、綠色發展水平不高、輻射半徑小等問題。在此背景下，貴州省工業和信息化廳、生態環境廳等部門組織專業機構開展機制砂石行業規劃研究及布局，并結合各地發展現狀和規劃，在統籌各地資源、能源、環境容量和物流成本等因素基礎上，著力實施機制砂石產業智能化、綠色化改造，推動產業高質量發展。

2019年出臺的《關于推進機制砂石行業高質量發展的若干意見》明確提出，推動貴州、安徽、江西、湖南、廣西、河北等砂石資源豐富地區與需求量大地區的銜接，適應機制砂石大宗物料特點，沿主要運輸通道布局一批超大型企業，形成若干大型生產基地。

近日發布的《關于印發貴州省機制砂石產業高質量發展實施方案的通知》（以下簡稱《通知》）指出，以供給側結構性改革為主線，著力加強統籌布局，提升優質砂石骨料供給能力；著力完善標準體系，提升產品的質量保障能力；著力實施智能化、綠色化改造，不斷提高綠色發展和本質安全水平，實現產業現代化、集約化、規?；?、標準化、生態化，引導全省機制砂石行業高質量發展。

整合全省資源 提升產業集中度

根據《通知》，貴州省新設砂石礦山底限規模為30萬立方米/年，到2022年，力爭100萬噸及以上企業的產能總量占全省產能的比例達到30%；到2025年，力爭生產規模100萬噸及以上企業的產能總量占全省產能的比例達到50%，建成5個至10個超大型機制砂石生產基地。

在科學論證的基礎上，貴州省將機制砂石礦產資源納入《貴州省礦產資源規劃（2021-2025年）》，建立省內合理的機制砂石供應體系；機制砂石配套礦山建設，要避讓相關環境敏感區域；布局機制砂石加工企業，要盡可能就地取材、就地加工，滿足市場需求。鼓勵和支持大型企業參與機制砂石項目的投資、生產和經營，規范現有規模以下機制砂石生產企業，推動機制砂石產業向規?；?、集約化轉變。每個縣、區（貴陽市中心區域除外）可合理布局砂石加工基地或集散中心，保障當地需求。

按照國家有關要求，結合“長三角”“珠三角”及毗鄰重慶、湖南等周邊重要城市群建設需要，大力開拓省外銷售市場。貴州省將充分利用現有基礎，綜合交通、市場、區位及配套條件等因素，統籌整合資源，在遵義、畢節、黔南、黔東南、銅仁等地布局建設一批超大型機制砂石生產企業，加快機制砂石出省物流配套項目建設。

貴州省通過市場化、法治化手段實施兼并重組，壓減、改造機制砂石低效產能；整合全省機制砂石現有資源，打造管理先進、裝備精良、質量可靠、本質安全、環境優美、品牌突出的機制砂石企業集團，促進砂石骨料與水泥、混凝土等產業的集成，建成一批機制砂石生產基地，提升機制砂石產業集中度。

研發關鍵裝備 提高產品質量

《通知》明確，貴州省每年將培育2家至3家智能化、綠色化、質量高、管理好的示范企業，提高產品質量水平。

為全面提升砂石骨料生產能力和水平，貴州省將引導和支持企業采用新技術、使用新設備，加強對破碎、整形等關鍵裝備的研發投入和推廣使用，提高機制砂石的顆粒級配、粒形與質量品質；鼓勵采用風選工藝控制機制砂石中石粉含量；提高工藝裝備自動化、機械化程度；鼓勵企業研發精品砂石骨料生產裝備、工藝、技術，生產高品質砂石骨料（精品砂石骨料）、石灰石微粉等新產品。

貴州省支持礦山智能化改造，打造以礦石三維仿真、礦石在線監測等為重點的數字礦山；支持智能化生產工廠改造，建設集礦石破碎、粉塵收集、廢水處理、物料儲運、智能監控、環境監測、質量管理等于一體的數字化、柔性化智能工廠，推進大數據、人工智能、工業互聯網等與機制砂石行業融合，提升智能化水平；打造“互聯網+砂石骨料”，加快完善機制砂石電子商務支撐服務體系。

同時，貴州省將以產業園區為載體，鼓勵和引導砂石、鈣粉、水泥、混凝土、裝配式建筑融合發展，發揮集聚效應，減少全產業鏈二次物流量。鼓勵砂石企業向下游延伸產業鏈，加強深度融合，發展預拌砂漿、干混砂漿、砌塊墻材等產品，提升企業核心競爭力和綜合效益。

發展循環經濟 推進綠色礦山建設

《通知》強調，貴州省將提升機制砂石產業綠色發展能力，利用尾礦、廢石、建筑垃圾等生產的機制砂石占比明顯提高，以石灰石等軟巖為原料的萬噸產品能耗（不含礦山開采和污水處理）不高于10噸標準煤，水耗符合國家法律法規規定；礦山建設、生產符合《砂石行業綠色礦山建設規范》（DZ/T0316-2018）有關要求。

按照《貴州全面推進綠色礦山建設的實施意見》（黔國土資發〔2018〕9號）有關要求，貴州省將推進綠色礦山建設貫穿礦山設計、建設、生產和閉坑全過程。該省鼓勵砂石生產企業實施綠色生產改造升級，生產線應配套建設抑塵收塵、廢水處理、降噪等污染防治和水土保持設施，對設備、產品采取棚化密封或其他有效覆蓋措施，嚴控無組織排放，滿足達標排放等環保要求。

在綜合利用方面，貴州省要求，各級政府應根據轄區內礦山的尾礦情況及建設項目采挖的廢石、泥土等，合理制定規劃，建立尾礦庫，對礦山尾礦分礦種、分種類進行單獨處理。鼓勵砂石生產企業綜合利用建筑廢棄物、廢石、尾礦等生產砂石骨料，回收再利用工藝廢水、細粉、沉淀泥漿等。支持在工程建設項目批準用地范圍內就地取材，利用開山、道路、隧洞、場地平整等建設工程產生的砂石料生產機制砂石，滿足本項目工程建設需要。

此外，貴州省將充分利用該省依法依規淘汰落后產能工作機制，嚴格執法，運用綜合標準依法淘汰排放、能耗、水耗、質量、安全等不達標的落后機制砂石產能，為合法合規生產機制砂石企業騰出市場空間。